Чтобы не мучаться с пропилами, чтобы выкручивать болты, лучше:
а) закручивать болты изнутри рамы, а багажник притягивать гайкой
б) если не прокатывает закрутить болт (например, цепь цепляет) - купить винт установочный
DIN916 (или аналогичные DIN913-DIN915), там ВНУТРИ шестигранник; тоже закрутить изнутри